在深化国资国企改革的进程中，以管理人员任期制、用工市场化、薪酬差异化为核心的"三项制度"改革持续纵深推进。这项改革不仅对企业管理层提出了更高标准的绩效考核要求，更推动国有企业聚焦主责主业，优化资源配置效率。当前，在人口红利消退与劳动法规体系日趋完善的双重背景下，国有企业人力资源管理体系正面临结构性变革：既需应对劳动力市场供给变化带来的用工模式创新需求，又要防范多元化用工场景下可能引发的法律合规风险。

政策层面，五部委联合发布的《2025年人力资源市场秩序整顿专项行动实施方案》释放出明确监管信号。该文件将重点整治劳务派遣违规操作、非法职业中介等突出问题，通过建立标准化监管体系、强化联合执法机制、完善信用惩戒制度等手段，构建全链条监管网络。在此政策环境下，国有企业亟需建立兼顾运营效率与合规管理的新型人力资源管理体系。

基于此背景，现代化人力资源管理系统应着力构建四大核心能力矩阵：

全域资源整合能力：突破组织边界限制，构建开放型人才生态圈

动态配置优化能力：建立"人才共享+岗位适配"的弹性用工机制

价值创造提升能力：通过数字化工具实现人力资本效能最大化

全周期风控能力：构建涵盖用工全流程的合规管理体系与风险预警机制

该体系通过整合战略咨询、技术创新、外包服务等多元化服务模块，为国央企提供覆盖组织变革、人才发展、合规管理的整体解决方案，助力实现高质量发展目标。